太仓政法（11）
2014年第1期（总第11期）
中共太仓市委政法委员会 2014年1月29日
【平安建设】
●我市刑释解教人员就业率达96%以上
【社会治理】
●主流媒体聚焦我市购买社区矫正服务
【部门动态】
●市法院推行“分组+分段”执行实施分权新模式
【工作简讯】
●市“政社互动”创新实践荣获“中国地方政府创新奖”提名奖等3则
【平安建设】
我市刑释解教人员就业率达96%以上
近年来，我市采取“建基地、强政策、固制度”等“三项举措”，保障促进帮扶刑释解教安置就业，有效解决刑释解教人员就业难题，大大增加了社会和谐稳定因素。2012-2013年，全市28名刑释解教人员得到妥善安置，就业率达到96％以上。
一是建基地保就业。综合考量社会企业规模、特点、参与公益事业积极性等因素，积极推进布局城乡的就业安置基地建设。我市建成就业安置基地9家，其中省级1家，市级1家，镇级7家，市、镇两级就业安置基地实现全覆盖。以政府扶持方式，在市博尔特物业管理有限公司成立“光辉”就业扶助安置基地，在太仓职业教育中心成立市“光辉”就业技能培训中心，分担就业安置与技能培训职能，形成技能与就业对接体系，对“两类人员”由“输血”救急转变为“造血”帮扶，“光辉”就业技能培训中心成为“江苏省阳光就业扶助安置基地”。
二是强政策促就业。率先出台《关于对就业困难刑释解教人员实行积极就业政策的实施意见》，明文规定吸收安置就业困难刑释解教人员的企业，为刑释解教人员缴纳的社会保险费中单位承担的部分，由市财政实行5年补贴，前3年予以全额补贴，后2年减半补贴的“三补两减半”政策，有效提高了社会企业安置刑释解教人员就业的积极性。2013年，市财政投入8万余元，对13名就业困难刑释解教人员安置就业进行了补贴兑现。
三是固制度帮就业。实行基地企业就业岗位季度发布制度，加强基地就业与刑释解教人员沟通联系，帮助他们落实就业安置，2012-2013年向他们发布岗位信息 8次，提供保洁、搬运、水电等就业岗位94个。定期举办招聘见面会，组织基地企业赴看守所和监狱，了解服刑人员就业意向，走出一条“出监即就业”安置帮教路子，激发了服刑人员安心改造的积极性。加强技能培训，分期分批组织刑释解教人员参与人社部门提供的免费职业技能培训，近两年共组织7批98人次参加培训，大大提升了就业成功率。
（本委办公室整理供稿）
【社会治理】
主流媒体聚焦我市购买社区矫正服务
去年9月上旬，我市率全省之先出台政府购买社会工作服务实施办法，标志着我市政府购买社工服务步入规范化、制度化、常态化轨道。在推进社会治理和刑罚执行制度的改革创新上，我市大胆尝试将政府购买社会服务引入社区矫正工作。一是购买社会组织服务。注册成立市光辉矫正社工事务所，协调司法局与矫正社工事务所签订《购买矫正服务协议书》，18名专职社工分派7个点，协助帮教242名矫正人员，年底通过达标考核，按照绩效支付劳务报酬。二是购买社工培训服务。组织协调司法局、民政局、市光辉矫正社工事务所联合成立太仓市矫正社工培训基地，协调民政局与市光辉矫正社工事务所签订《矫正社工能力培训协议》，每年组织江南大学法律专家提供累计不少于30小时的专业培训，不断提高社工的矫正素质能力。三是购买心理咨询服务。经投标竞争，以6万元“心理健康进社区”专项资金，购买太仓阳光心理咨询中心心理咨询服务。在市梅园等4个社区开设心理咨询室，4名工作人员和20名志愿者每周到社区至少开展3天心理咨询服务。 （市司法局、本委办公室供稿）
【部门动态】
市法院推行“分组+分段”执行实施分权新模式
近日，市法院出台《执行实施权分权集约实施及流程管理方案》，创新推行“分组+分段”的执行新模式，着力提升执行实施权分权后的执行司法效率，最大限度维护执行申请人的合法权益。
一是整合执行力量，合理配置资源。主动将执行实施人员分成3个小组，由执行长担任组长，各小组配备2名执行员、1名法警、2名书记员、1名驾驶员。各执行小组对案件全程追踪负责，既发挥执行小组的分合机动性，又形成更大的执行效力。
二是明确分段职责，强化协作配合。重点把握执行立案、财产查控、财产处分、执行结案等环节，分工由执行长负责财产处分及整个小组的管理协调，小组成员负责财产查控、被执行人的查找、快速执结等，结案由执行员、执行长、执行局领导联合把关，既便于操作，又利于各段效能的充分发挥。
三是强化执行公开，优化流程衔接。按照执行工作流程衔接要求，明确分权环节职责要求，及时记载阶段工作日志，完备阶段案卷材料，按规进入下道环节，并将执行进程当事人告知情况纳入执行流程，确保当事人及时掌握执行情况。 (市法院供稿)
【工作简讯】
▲市“政社互动”创新实践荣获“中国地方政府创新奖”提名奖。1月11日，第七届（2013-2014年度）“中国地方政府创新奖”在北京揭晓，全国共有132个项目参与角逐，评出优胜奖和提名奖各10个。我市申报的《“政社互动”创新实践》获得提名奖。
▲《太仓长安网》正式改版上线运行。根据省和苏州市的统一部署，市委政法委门户网站“太仓平安法治”网改版更名为“太仓长安网——苏州长安网太仓频道”，于2014年元旦正式上线试运行，成为苏州市首个加入长安网群的县级长安网站。
▲法制微电影《老有所依》获全国大奖。近日，第十届全国法制微电影大赛评选结果揭晓，我市原创的法制微电影《老有所依》获得优秀奖。该剧以我市“闵阿姨调解工作室”闵玉琴为原型，创作呈现出深耕基层从事矛盾纠纷调解，为政府分忧、为群众解难、为社会促稳的精神风貌。此片在搜狐网展播后，点击量已超过10万次。