太仓市积极推进外来人员融合工程努力构建和谐社会

太仓市积极推进外来人员融合工程努力构建和谐社会

　　近年来，随着太仓经济的飞速发展，外来人员急剧增多，已达43.6万人，几乎与常住人口持平。面对外来人员增多案件高发的情况，太仓市积极推行“五项改革”，努力提高管理的针对性、实效性，打破了“外来人员增多，发案增长”的定律，预警犯罪、打击犯罪、挤压犯罪的能力显著增强。06、07年在外来人口持续大幅增长的情况下，刑事发案出现了持续下降，公安部称之为“太仓现象”。在社会治安实现由乱到治的同时，太仓市从贯彻十七大精神，关注民生、构建和谐社会的高度出发，大力实施外来人员融合工程。该工程包括八个系列工程：一是开展“党建工程”，通过发挥外来人员中的党员和流动党支部的示范引路作用来推进融合，此举得到中组部的充分肯定，被认为是新时期加强党建工作的创新之举；二是开展“主人翁工程”， 通过增强外来人员“第二故乡”意识来推进融合；三是开展“文化工程”，通过寓教于乐来推进融合；四是开展“集宿工程”，把外来人员集宿区建成“准社区”， 通过增强其新市民意识来推进融合；五是开展“法制工程”， 通过提高外来人员的法制观念来推进融合；六是开展“保障工程”，通过提高外来人员的权利保障来加快融合；七是开展“服务工程”， 通过消除外来人员自卑心理来推进融合；八是开展“激励工程”， 通过激发外来人员奋发向上、创业立业的热情来推进融合。目前，这一工程得到了社会各界的普遍支持和认同，得到了外来人员的普遍欢迎。