太仓法院为三百只羊“搬家” 助力美丽乡村建设

太仓某家畜养殖场向太仓市浮桥镇某居民委员会租赁近10亩土地用于家畜养殖，2013年，家畜养殖场将土地承包给周某用于羊群养殖。2019年，经家畜养殖场多次催告，周某仍长期拖欠承包费不付，且当地政府出台文件划定城市禁畜禽区域，该养殖场列入范围，土地急需腾退。2020年1月，居委会向太仓法院起诉家畜养殖场，要求其将涉案土地予以腾退并返还。经审理，太仓法院依法支持了居委会的诉讼请求。与此同时，家畜养殖场也向法院提起诉讼，要求周某腾退土地并支付拖欠的承包费3万余元及相应的占有使用费，法院亦予以支持。该两起案件进入执行程序后，承办法官第一时间向家畜养殖场和周某了解情况，家畜养殖场表示若周某及实际占用人腾退土地，养殖场一定配合法院将土地返还村委会，但周某及实际占用人刘某以政府未给付搬迁费为由拒绝腾退。法院依法向周某发出执行通知书，要求其限期履行腾退义务，并冻结了周某银行账户，但周某仍拒绝腾退。承办法官进行了实地查勘后发现，周某及实际占用人刘某承包的养殖场现有山羊及湖羊共计三百余只，因养殖区域狭小，现场垃圾遍地，场地上的羊群饲料因长期堆放在外，饲料腐烂后秽臭不堪，羊粪遍地都是，严重污染了村居环境，与周边生态新农村的整洁村舍、绿色农田格格不入，周边居民也都怨声载道。

为妥善处理该起案件，太仓法院多次召开法官会议讨论，考虑到养殖场内的羊群正处于生长期和收获期，如果实施强制腾退措施，将可能造成母羊流产和小羊羔受伤，会给养殖户造成较大损失。同时，羊群搬迁后的安顿处置也是个难题，案件执行一度陷入了困境。

太仓法院秉持善意文明执行理念，充分发挥府院联动机制作用，牵头与属地镇政府、公安、城管等部门进行沟通协商，拟定了可行的腾退方案，在各方利益之间寻求“最优解”。首先，法院在涉案场地醒目位置张贴执行公告，要求羊场及场地内其他人员限期自行搬离案涉场地，承办法官也多次对场地内遗留人员耐心释法明理，告知拒不履行法院判决的后果，督促其主动腾退；其次，向被执行人周某及实际占用人刘某发出预罚款通知书，告知周某及刘某若未能按期腾退将对其实施罚款的强制措施。同时，为妥善处理羊群，太仓法院积极联系羊群买家，并和属地政府及居委会协调对羊群搬迁给予适当支持。最终，在各方共同努力下，周某及刘某完成了养殖场的腾退。