市检察院为民营经济发展装上“法律之盾”--助力企业发展，检察机关有作为

    被誉为“德企之乡”的太仓临沪沿江，民营经济活跃发达。近年来，市人民检察院以“企业有需求，检察有作为”为工作导向，通过转观念、改方式、强沟通、防风险，综合发挥打击、保护、监督、教育、预防等检察职能作用，推动检察工作项目化、产品化，为民营企业持续健康发展装上“法律之盾”。

　　深化司法保护理念

　　为企业提供发展“定心丸”

　　助力企业发展，为企业发展装上“法律之盾”意义重大。为此，市人民检察院制定《服务保障民营企业持续健康发展的实施意见》，并细化12项服务举措，重点对司法办案、规范司法、检察改革、队伍建设等4个方面作出详细规定，为找准服务保障经济社会发展的结合点指明了目标。建立健全知识产权保护机制，出台《关于加强知识产权保护协作的意见》，建立知识产权违法犯罪信息共享、线索移送、案件咨询、联合调查等工作机制，构建知识产权“打击、保护、预防、服务、孵化”五位一体格局，为企业创新活动保驾护航。
　　同时，结合市委市政府出台的《扶优扶强重点民营企业“1123”行动计划三年行动方案（2018~2020）》，推行院领导“靠前服务”制度。确定检企共建重点服务企业名单，院领导围绕预防职务侵占、虚开专用发票等高发涉企犯罪，以及保护知识产权、营造法治营商环境等问题，带队深入共建企业走访调研、把脉问诊。

　　改进办案方式方法

　　为企业撑起法治“保护伞”

　　注重加大对职务侵占、诈骗、合同诈骗等侵犯企业财产权益犯罪打击力度，2016年以来，共办理此类案件136件190人。结合办案加强释法说理，促使犯罪嫌疑人认识错误、主动退赔，帮助企业挽回经济损失。在办理某职务侵占案中，承办检察官通过情理法结合，促使3名犯罪嫌疑人退赔90余万元，挽回了企业的全部损失。
　　坚持“谦抑慎刑”司法理念，严把强制措施关和起诉关，对企业法定代表人、实际经营人、主要经营管理负责人、技术骨干和关键岗位工作人员慎重采取羁押性强制措施，防止“够罪即捕”和“一诉了之”。两年来，共对涉民营企业刑事犯罪案件不起诉32人。在办理某公司实际经营人虚开增值税专用发票案中，考虑到该企业拥有多项专利且新项目开工在即，羁押可能导致企业经营困难，遂对其开展羁押必要性审查，依法提出变更强制措施建议，将办案对企业发展造成的负面影响降到最低。

　　加强信息互联互通

　　为企业搭建多方“连心桥”

　　通过在镇区设立“民营企业法律咨询点”、举办民营企业座谈会、邀请企业家担任人民评议员等方式，加强检企联络互动，倾听企业司法诉求。与工商联建立健全日常联络、联合调研、信息共享等机制，推行“征询反馈”制度，对涉案企业在作出司法处理意见前，注意倾听企业诉求和行业主管、监管部门的意见，做到既讲刑法条文，也讲行业行规，避免因不懂行业知识而造成机械司法。
　　依托案件大数据和专业分析，当好服务领导决策的“法治参谋”。对2016年以来办理的136起涉民营企业刑事犯罪案件进行专项调研，分析发案态势，提出预防对策建议，形成《涉民营企业犯罪检察工作白皮书》，相关报告得到苏州和太仓两级领导的批示。

　　完善犯罪防控体系

　　为企业筑牢安全“防火墙”

　　结合司法办案，开展“一案一警示、一企一对策”活动，对发案企业开展回访，针对企业内部制度缺失、监督不力、操作违规等问题提出检察建议和风险提示，帮助企业堵漏建制。如在办理一起职务侵占案件中，向涉案企业发出检察建议，因案制宜提出完善内部监管、强化审查审计等建议，获得企业“点赞”。
　　组建“阳光检察”法治宣讲团，先后至克恩·里伯斯、宝适汽车配件等公司开展“送法进企”系列活动20余场。围绕企业转型、发展创新中的新变化、新问题，为企业提供“菜单式”法律讲座和“零距离”司法服务。落实“谁执法谁普法”要求，充分利用检察门户网站、微博微信、海报展板、微电影展播等形式，深入朝阳、太东等社区，深入宣传解读加强民营企业保护的政策和法律法规。（来源于《太仓日报》2019年4月11日）