市公安机关全面启动“五进走访送平安”活动

     截至2014年12月底，太仓全市户籍人口47.7万余人，全市流动人口实有登记数已经超过48万人，同比增加近2万人;全市实有人口接近100万。
　　不断增加的人口在为太仓发展创造财富的同时，也为城市的治安管理和警方服务带来了压力与挑战。为了进一步提升警务工作质态，推进和谐警民关系建设，市公安局于4月上旬启动了为期半年的“五进走访送平安”活动，通过进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，近距离、面对面地听民意、访民情、送平安。全市公安派出所将坚持基础工作的主责定位，立足辖区进一步抓好人口管理、治安防范、矛盾化解、服务群众等各项基础工作，做好辖区接处警、治安行政案件办理和一般刑事案件侦办工作。同时，不断改进和加强警务工作，提高市民安全防范能力，压降可防性案件。

　　■让派出所工作更加高效

　　近年来，我市警方始终坚持打基础、管长远的思路，扎实推进动态化信息化条件下基层基础工作，全市派出所基础实力逐步增强、打防管控机制日趋顺畅、规范执法能力明显提升，在守护一方平安、服务一方群众的警务实践中发挥着不可替代的重要作用。据统计，去年，全市违法犯罪警情保持平稳可控，全年违法犯罪警情、刑事发案较上年分别下降9.6%和9.8%，连续9年保持下降态势。

　　“派出所是公安机关与人民群众联系沟通的前沿，是打击犯罪的前线，派出所工作既反映了整个警务工作的质态，又直接影响了老百姓的安全感和满意度。”副市长、市公安局局长宋文元说。

　　宋文元强调，改进和加强派出所工作，是现代化警务发展的一个重要环节，派出所正规化建设水平的提升，生机活力的激发，不仅能够直接惠及群众，还能牵引带动各警种部门的实战化改革，倒逼机关做优做强服务保障、增强实战功能，进而推动公安队伍的改革创新和实战化职业警队建设。

　　据了解，市公安局将以“五进走访送平安”活动为契机，进一步加强所队互动，推进派出所与警种部门之间的基础共建、打防互动、资源共享和责任共担，逐步形成机关基层上下一体、步调一致、齐头并进的格局。

　　在道路交通管理上，将进一步深化道路交通管理体制机制改革，立足本地实际，灵活采取多种模式，加强属地派出所和交警中队的勤务整合、研判互动、服务对接和责任捆绑，促进所队融合发展；在出入境业务办理上，将探索出国（境）护照办证受理业务逐步下放延伸至派出所，方便群众就近办证。

　　为给派出所“减负”，针对当前110接处警中纠纷类、求助类警情较多，牵扯大量警力这一问题，警方将在警情分流、规范处置、合理评价上下功夫，进一步加强110与12345政府便民热线、数字城管对接，对公安机关职责范围以外的警情，尽可能在接警环节予以分流。同时，警方还将根据各乡镇的具体情况，以社会治理指挥协调中心等模式，逐步推广社会治理创新举措，让社会和市民享受到更加便捷、专业的服务。

　　■惠及群众是最大的目标

　　“本次活动直接的着力点是社区警务，能够直接带动基础工作更加高效开展，可以为群众带来直接的好处。”市公安局副局长唐建表示，本次“走访送”主要是力争做好三件事，一是让警情案件压降更有力。通过“走访送”活动，民警向群众讲解案件防范尤其是电信网络诈骗防范等方面知识，传授基本的防范方法和技能，帮助群众提高防范意识和能力。二是让基础工作更扎实。将“走访送”活动与基础信息采集、实有人口管理、企事业单位安全检查等基础工作有机结合，进一步提升基础工作质态。三是让警民关系更密切。进一步引导民警增强能力水平，做好群众工作，营造勤于联系群众、乐于服务群众、善于发动群众的良好氛围，进一步拉近与群众的距离，增加群众对公安工作的理解和支持。

　　“110报警人家庭、案件相关人尤其是电信网络诈骗案件受害人家庭这些群众，是我们要逐家逐户上门走访的对象。事实上，他们对我们也有更多的期待，很需要我们的关心。”在城区派出所工作的一名社区民警表示，以前下社区时也有针对性地走访一些困难群众，但是这次是全局性组织开展为受害群众以及弱势群体进行集中上门走访。虽然为社区民警增加了不少挑战，但是这些群众正是最需要警方关心的群体，社区民警理所当然应该肩负起责任，把正能量传递到他们身边。

　　本次“走访送”活动不仅在于投入力度大，关键还体现在高质量上。除了坚持以传统上门走访这个形式不变外，更加注重与群众开展面对面、高质量的交流。走访企业时，重点对治安、车间等部门负责人和骨干力量进行培训，对员工开展防范电信网络诈骗、消防安全、交通安全等宣传教育；走访学校时，协助分管领导、班主任，为学生们开展法制和安全教育；走访家庭时，重点对防范意识淡薄、电信网络诈骗案件易侵害群体进行宣传。与此同时，采取更加灵活，效率更高的方式，比如警企联动、警校联动的方式，进行集中教育培训，以及周末走访、预约走访、错时走访等方式，提高走访碰面率。还把“走访送”活动与警务公开、警营开放日、警民恳谈等常态活动结合起来，增添宣传内容，拓宽走访途径；充分利用广播、电视、QQ、微信、微博等新媒体平台，丰富宣传载体，尽可能放大走访效果。

　　社区民警在常规上门开展防范宣传，做好信息采集、人口管理、安全检查等工作的基础上，还将根据辖区特点，设定“个性化”的走访送内容，如开展安全评估，推广技防物品、建立安全档案、赠送防范宣传纪念品等，或是选择群众喜闻乐见、易传易记易懂的方式，开展安全防范宣传和安全技能传授，进一步提高“走访送”活动实效。

　　■民警的能力素质是核心

　　3月16日上午，市公安局警务中心训练基地迎来了2015年第一批警务技战术小教员专项培训班的35名学员，他们分别来自全市16个派出所和5个实战大队。本次培训实行全封闭管理，针对基层警务技战术实战进行专项培训。

　　“以前培训文化类课程比较多，像擒拿格斗、应急处置、搜救抓捕等警务技战术训练相对较少，导致我们不少基层民警都是重文轻武。”市公安局教育训练部门负责人介绍，这次培训班从实战和执法实际出发，针对性开展盾牌攻防、抓捕控制、武器使用等技能培训，提高民警处置极端暴力犯罪行为以及武器应急使用的能力和水平。

　　派出所良好的工作质态，不仅反映在能说、擅写、会走访做群众工作，还要体现在能打、善战、会侦查可应对突发事件，需要越来越多具备“一警多能”实力的骨干民警，既要让群众接受到警队里积极向上的正能量，又要让老百姓感受到无处不在的安全感。

　　轮值轮训培训班是市公安局近年来坚持不懈狠抓的一项教育训练任务，每年都要对全体民警进行轮训，每期训练班持续一周时间，主要围绕思想政治、文化修养、警务技能和警体素质等方面进行授课和训练。今年以来，市公安局加大对警务技战术的培训力度，举办了专题训练班，为各个实战单位输送了警务技战术专门人才，可以实现以点带面，快速有效地提升基层派出所的实战能力。

　　“开展好这次‘走访送’活动，在于制度建设、警力保障等多方面因素，其中最重要的就是社区民警的综合能力。而社区工作能力的提升主要有两个渠道，一个是专业的培训，另一个就是丰富的实践。”人口管理部门的负责人介绍，专业培训主要依托市局组织的轮值轮训班，由业务部门精通理论的教官，以及工作能力突出的优秀社区骨干进行专题授课，可以短时间内从感性认识上帮助民警拓宽视野，提高理论水平。而丰富的实践则是在长期扎根基层中不断积累的做群众工作的能力，这种能力只有脚踏实地的实践才能够获得。

　　为此，市公安局2013年开始启动了“千日扎社区，三年夯基础”活动，引导全体社区民警立足岗位、建功立业。举办了社区民警能力考核竞赛，从人口管理、安全宣传、走访技巧以及群众知晓率、满意度等方面全面考量民警的综合能力和社区工作质效。除此以外，还以演讲论坛、经验座谈等形式，为社区民警提供了丰富多彩的学习和交流机会。（来源于《太仓日报》2015年4月9日）