三堂过审：太仓审计彰显法治功力

　　近年来，太仓市政府审计部门严格依法行政，确保执法公正，维护了人民群众合法权益，较好地发挥了审计监督在经济建设中的“参谋”作用。截止10月底，共完成审计项目46项，查出违规金额1.37亿元，管理不规范金额35.23亿元。为市委、市政府从机制上采取免疫措施，完善源头治理和防范提供决策依据。

　　太仓审计主要通过依法监督，较好地发挥了审计工作在经济建设中的免疫功能，从机制、制度缺陷和源头治理等环节上提出审计建议。一是“决策问责”。 围绕选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计，全面推行“三责联审”工作。全年完成对13名党政领导干部实施“三责联审”，实现了全覆盖。在经济责任审计中，引入法治审计理念，突出“三个重点”，即围绕重大经济决策，突出决策程序的执行过程和结果审计，对决策绩效作论价；围绕资金流转过程，突出资金的管理和使用审计，对资金管理使用绩效评价；以内部管理状况为基础，突出内部控制制度执行情况审计，正确评价其对绩效水平的影响。二是“项目问险”。以完善投资管理体制、提高工程建设管理水平和资金使用效益为目标，加强对交通建设、城区改造、灾后重建等重点项目的审计监督和风险防范。截止10月底，完成工程审计10项，送审总额11.259亿元，核减工程造价1.336亿元，核减率为11.87%，对15个重点项目实施了跟踪审计，涉及投资总额为36.19亿元，提交审计建议70多条，节约投资造价1800万元。在工程审计中，太仓十分注重协审项目监督管理，加强跟踪审计项目的督查，较好地控制了工程质量，防范了审计风险，为净化建设领域市场秩序发挥好审计的作用。三是“资金问管”。 在政府资金债务审计中，从机制体制层面提出了“逐步完善政府债务管理体制、建立健全地方政府举债的管理办法、强化政府债务的风险控制体系”等三个方面的审计建议。在乡镇财政决算审计中，通过对全部政府性资金实施审计，原来许多审计盲点被消除，审计监督成效明显，在对乡镇财政决算审计中，查出经济案件2起，其中一起涉案金额巨大，已移送检察机关。 通过以上“三堂过审”，如实向市委、市政府反映审计发现的经济管理和运行中存在的问题，并切实抓好审计成果的转化和监督检查，维护审计工作的严肃性和权威性。