诉调对接创新接点　和谐司法成效凸现

——太仓法院诉调对接工作形成“城、乡、庭一体化”

　　太仓法院围绕构建和谐社会的总目标，不断完善诉调对接工作机制，通过建立工作网络，建立与相关部门的联动调解机制，积极探索建立多元的解决纠纷渠道，形成“城、乡、庭一体化”诉调对接格局。今年上半年，经当事人自愿选择，50件案件经诉前调解得以妥善解决，300余万元债权及时得以兑现。当事人认为，通过诉前调解解决纠纷，可以极大地节约时间和金钱成本，对缓和当事人之间的矛盾也有较好的效果。法院通过及时总结和推广好的调解经验和做法，依托诉调对接网络，增强调解力量，不断提升民事审判的调解率。法院的调撤率近三年来一直保持在70%左右，在苏州法院系统处于前列。今年一季度的调解率为57.23%，列苏州法院系统第一。调解工作在定纷止争、案结事了方面的成效凸显。

　　1、法庭的分段调解，把诉调的接口建立在庭审的各个阶段。在法庭调解的实践中，太仓法院总结了“一鼓作气法、背靠背法、案例调解法、利弊分析法、情感交流法、分层调解法”等六法调解经验，强化诉前调解意识，强化调解功效，被上级法院肯定。太仓法院在立案受理前，要求立案人员仔细甄别，按照规定确定进入诉前调解程序的案件，由调解员耐心疏导，积极进行调解。在案件受理后，对婚姻家庭、劳动争议、道路交通事故等不同类型的案件和不同的案情，有针对性地选择不同的调解方法，增强诉调对接的实际效果。与此同时，太仓法院还加强协助调解，重点选择群体性纠纷和矛盾易激化的案件进入协助调解程序，借助社会力量，促进矛盾纠纷的妥善化解。

　　2、乡村的巡回调解，把诉调的接口延伸至村口宅前。根据辖区地域特点和群众法律素养、纠纷现状，在未设法庭的边远乡镇或社区设立了十一个巡回法庭，将司法的关口进一步前移。审理案件时，法官尽量到案发地点或者当事人住所地进行调解和审理，邀请当事人所在镇、村（社区）人民调解员协助调解，组织当地群众旁听庭审，方便诉讼的同时，取得了审理一案，宣传一方，教育一片效果。同时，积极参与乡镇矛盾纠纷调处工作，加大指导人民调解工作力度，确定专门联络法官指导开展调解工作，畅通人民调解组织及其调解员与法院的联系渠道，使指导人民调解更加有效地开展。

        3、城企的联动调解，把诉调的接口设在案件多发地。整合社会资源，加大联动力度，建立司法审判与人民调解对接机制，为人民群众提供便利、优质、高效的纠纷解决途径。一是法院与劳动社保部门的诉调联动，有效化解劳资纠纷。通过建立定期业务联系制度和信息交流制度，加强对重点案件、疑难问题的探讨与研究，统一了法律适用尺度，提高了仲裁裁决劳动争议的终局性。对群体性或可能引发群体性诉讼的劳动争议案件，严把立案关。对大量的薪资争议案件，指导劳动者通过劳动争议仲裁部门予以处理。二是法院与工会组织的诉调联动，在邀请各级工会成员担任特约调解员的基础上，采用各种形式配合市总工会的工作，积极发挥太仓市1084个基层工会的作用，鼓励和引导企业在企业内部设立劳动争议调解室，及时预防和疏导劳资纠纷。三是法院与妇联的诉调联动，及早妥善处理婚姻家庭类案件。四是法院与公安交警部门的诉调联动，及早妥善处理交通事故纠纷。