政法各部门贯彻落实全市政法工作情况

　　市公安局：围绕建设“平安太仓、法治太仓”目标，多措并举狠抓落实：1、认清形势，明确目标，进一步坚定做好维护社会稳定工作的信心和责任感。紧扣“服务经济、保增长保民生保稳定促发展”这一中心，以公安作风效能建设为抓手，大力推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三大建设”，着力构建“六型”公安机关，进一步做优“命案必破和命案必防”、“三大主业”、“两新”工程等亮点工作，全力打牢公安工作的根基，不断提升人民群众安全感和满意度。2、突出重点、细化举措，全力维护全市社会稳定。一是主动融入经济社会发展大局，全力维护社会稳定。密切关注国际金融危机对经济运行和企业生产带来的冲击，认真排查、收集、上报不安定因素，健全情报信息预警研判机制，全力全市社会稳定。二是做优做强亮点工作，着力打造更高水平“平安太仓”。进一步做优做强“命案必破、命案必防”，社会面巡防、高危人员管控、赃物流向行业管控“三大主业”，以及新太仓人融合、新农村治安基础建设“两新工程”这三大品牌，增强打防管控能力，提高社会治安动态管理水平。三是大力加强公安信息化建设，提升公安机关的核心战斗力。着力抓好“四个一”建设：“一条线”，即对接省厅警务信息系统主干线；“一个库”，即建设城市综合信息数据库；“一群网”，即构建社会治安监控技防网；“一支队伍”，即打造信息化实战应用警务队伍。四是深化和推进执法规范化建设，提高公安机关的执法公信力。始终把执法规范化建设作为工作核心，下决心在加强执法主体建设、推进执法规范化、改进执法方式上下功夫，积极开展民警执法资格考核认证，出台110接处警、交通执法、治安巡逻等日常执法执勤工作标准规范，坚决杜绝刑讯逼供行为。五是进一步改进社会管理方式，增强公安行政管理能力。围绕安全有序、服务到位、监管规范的要求，着力加强公共娱乐场所、境外人员、道路交通和消防安全管理，切实解决群众关心的热点难点问题，保障社会公共安全。3、围绕构建和谐警民关系，加强队伍正规化建设。深入开展“千名机关干部进企业”和公安民警“大走访”爱民实践活动，突出服务主题推进“六型”公安机关建设，全面落实从严治警和从优待警措施，真正建设一支业务精通、作风优良的廉洁警队，为公安工作的顺利完成提供坚强保障。

　　市法院：院党组就贯彻落实全市政法工作会议精神和今年的法院工作进行专题研究，并对2009年法院工作进行了部署：1、服务大局保发展，全力保障经济社会又好又快发展。一是严格责任，积极应对金融危机。专门成立指导协调工作小组，对企业倒闭、企业主出逃、群体性劳资纠纷、重大和社会影响突出的五类案件进行统一部署，并及时汇总并分析案件审理情况；积极参加“千名干部进千企”活动，主动了解企业生产状况、关心企业司法需求、帮助企业解决困难；加强同政府相关部门及银行、房产等部门的联系，及时掌握企业动态，积极向有关部门提供预警信息。二是完善调解工作机制，提高案件质效。针对金融危机背景下涉及企业的买卖合同、劳动争议、借款等案件数量上升的情况，强调以和谐司法方式化解矛盾，能调则调，当判则判，注重维护当事人合法权益与维护企业生存发展相结合，避免因采取保全措施、强制措施不当而影响企业正常生产。三是妥善处理破产案件，维护社会稳定。处理破产案件突出“快、稳、佳”：一是“快”，强化破产案件流程管理，缩短审理期限；二是“稳”，妥善安置破产企业职工，维护职工应得利益，防止出现矛盾激化或大规模群体事件；三是“佳”，对破产企业资产实现合理变现，妥善加强破产企业资产再利用。2、公正司法保民生，切实满足人民群众的司法需求。一是加大司法公开力度，保障当事人诉讼权利。继续开展好窗口服务，以立案大厅为司法公开主阵地，将应公开、可公开的制度予以公开，进一步规范庭审作风和工作作风，使诉讼程序更加公开、透明。二是强化为民服务意识，落实便民措施。继续推行法庭立案一站式服务，充分利用已有的巡回审判点资源，定期不定期安排法官进行巡回庭审，为人民群众送去优质司法服务。各业务庭、人民法庭加强对企业的走访、送法上门，指导和帮助企业设立劳动争议调解办公室，为企业和企业职工提供法律帮助，解答法律疑问，力求从源头上减少矛盾争议的产生。三是彰显司法关怀，加强弱势群体维权工作。积极争创“省级青少年维权岗”，发挥“全国老龄维权示范岗”优势，维护青少年和老年人的权益；高度重视职工讨薪、工伤纠纷等劳动争议类案件，开辟绿色通道，实行快审快执；进一步加大司法救助力度，对符合条件的当事人一律缓减免交诉讼费，对确有困难的当事人，依法动用救助资金解决其实际困难。3、积极主动保稳定，创造安定和谐的社会环境。一是忠实履行审判职责，推进平安太仓、法治太仓建设。坚持“严打”方针不动摇，适时调整“严打”重点，积极参与社会治安综合治理，维护社会安定团结的良好局面。二是加强队伍建设，提升队伍整体素质。坚持“政治建院、人才兴院、形象塑院、管理强院”战略，努力构建一支政治坚定、业务精通、敬业奉献、团结协作、清正廉洁的法官队伍。以思想政治建设、作风能力建设为抓手，确保干警们在思想上和行动上统一起来，提高广大干警的司法能力；落实最高人民法院“五个严禁”要求，加强警示教育，使干警们牢固树立起进取意识、责任意识、忧患意识和大局意识；主动接受人大、政协和广大人民的监督，保证法院自身“队伍不出问题”。

　　市检察院：立即召开了院党组会议和院务会议，传达贯彻落实会议精神，突出工作重点，全面履行职能，高效服务全市发展，为深化“平安建设”和“法治太仓”建设，促进全市经济社会平稳较快发展发挥检察机关应有的作用。一是坚持科学发展，突出工作重点。坚持把服务经济社会发展大局作为检察工作的首要任务，推出服务举措，体现服务成效；突出关注民生，坚持“立检为公，执法为民”，深化各项便民、护民、亲民等措施，把服务民生的各项举措落到实处；突出维护稳定，更加有力地做好维护社会和谐稳定工作，全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，加强与公安、法院的配合，形成工作合力；突出创新发展，坚持走“精品院、特色院”的发展道路，不断优化工作机制，加大改革创新力度，实现检察工作创新创优发展。二是坚持全面履职，突出工作主题。全面维护社会稳定，始终坚持把维护社会稳定作为首要任务，依法打击各种严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的刑事犯罪，以外来人员和未成年人为重点，积极开展检察环节的社会治安综合治理，继续探索刑事犯罪控制的有效措施。全面落实反腐要求，严格按照上级机关关于反腐倡廉的工作部署，深入开展预防职务犯罪工作，重点查办涉及民生及群众反映强烈的案件，全面确保办案安全。全面加强诉讼监督，进一步加大诉讼监督力度，不断改变监督模式，逐步拓宽监督范围，通过创新监督方式方法，增强监督的针对性和时效性。全面化解矛盾纠纷，认真对待群众来信来访，健全和完善巡访接待、检调对接、检信对接、律师介入等工作机制，尽量把问题解决在初访环节，解决在最基层。三是坚持从严治检，突出队伍建设。加强领导班子建设，充分发挥领导班子的带头示范作用，以班子建设推动队伍建设；加强队伍能力建设，继续加强检察人才队伍建设，加快复合型专业化人才的培养，高度重视政治理论和业务知识学习，通过组织各类教育培训和岗位练兵活动，进一步提高执法能力；加强检察文化建设，积极构建起以社会主义法治理念为主要内容的检察文化核心价值体系；加强纪律作风建设和党风廉政建设，自觉接受内外监督，严格执行各项廉政制度，塑造检察机关良好形象。  

　　市司法局：迅速学习贯彻会议精神，结合司法行政工作实际，坚持用会议精神统一全系统干部思想，科学谋划，周密部署，确保会议精神落实到实处：一是充分发挥法律服务促进经济发展的职能作用。指导律师大力拓展非诉讼法律服务，帮助企业依法应对金融、贸易风险；加强同经济管理部门的沟通联系，及时提出法律风险预警；积极发挥政府法律顾问作用，为政府出台经济政策提供服务；深化律师参与信访接待工作，帮助有关部门解决群众信访和群体性事件；指导公证机构认真办理重点工程项目建设招投标、企业破产清算等公证事项；二是进一步提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平。积极宣传“和为贵”的法律文化传统，提供法律服务时引导非诉讼方式解决，进一步强化各部门、各行业的调解意识，打造调解工作品牌，形成大调解工作体系。三是深化社区矫正试点工作，提高安置帮教工作水平。健全完善社区矫正管控信息网络，全面加强分析排查，不断提升移动管理信息平台使用效果，增强对矫正对象的管控能力；加大对刑释解教人员排查管控力度，落实衔接管理措施，防止脱管漏管现象发生。四是充分发挥法制宣传的基础和先导作用，提升社会法治化水平。结合当前国际经济形势，研究可能涉及企业带有倾向性的法律问题，开展有针对性的普法宣传，提高企业应对复杂情况的法律水平；开展“法治文化建设年”活动，开展丰富多彩的法治文化活动，大力弘扬法治精神；加强重点对象的普法宣传，深入推进“普法六进”活动。五是着力提升法律援助工作水平，维护社会公平正义。不断拓展法律援助覆盖面，将法律援助触角进一步向全市各村、社区延伸；抓好各镇、妇女、青少年、残疾人等法律援助机构的硬件和工作程序规范；继续加强窗口单位形象建设，严格执行亮牌服务、亲情服务；继续规范援助案件办理，做到及时、优质、高效，切实维护弱势群体和困难群众的合法权益。六是切实加强司法行政系统队伍建设。加强思想政治、业务能力、机关作风建设，不断提高履职能力，构建和谐型机关。

　　市委610办公室：4月15日召开了全市610干部工作会议，贯彻落实省、市610工作会议和市委政法委工作会议精神，回顾总结2008年度全市610工作，通报当前反邪教斗争面临的形势，全面动员部署2009年各项反邪教工作。重点抓好以下几项工作：1、与时俱进，创新思路，全面推进和深化反邪教斗争。自觉地把防范处理邪教工作纳入全市经济和社会事业建设大局，不断探索防范处理邪教工作的新举措、新方法。解决好发挥反邪教职能部门作用与动员反邪教社会力量的有机结合问题，充分发挥党委610部门的协调、指挥作用，提高基层党组织的实战能力。2、完善机制，狠抓落实，进一步提高防控和处置能力。一是进一步完善情报信息会商制度，不断拓宽情报信息来源渠道，积极获取情报信息。二是继续加强对重点人头的动态管理，确保重点人头思想见底、行为在控。三是要深化区域协作机制，加强长江口一县、四区、四市协作区域和青浦、昆山、太仓、嘉定协作城市之间协作，提高周边防控能力。四是继续保持严打高压态势，以打促防。。五是开展对涉邪教人员的基础调查，坚持“露头就打，打早打小”的方针，加大对其他邪教和有害气功的打击力度。六是努力提高技术防范能力。3、加强核查，规范程序，将异地管控纳入长效管理机制。将异地托管对象管理纳入常态管理，同时注意对托管对象相关资料档案的收集、整理和积累，为长效管理积淀基础。4、明确目标，创新内容，组织新一轮无邪教社区创建活动。开展新一轮为期三年的创建活动，协调宗教管理部门加大对宗教场所的管理，积极开展“平安宗教场所”创建活动。5、整合资源，加强协作，进一步推动社会大宣教格局的形成。加强与宣传、组织、文广、教育等单位的密切配合，努力实现“抓宣传、带教育、促回归”的整体功效。加快各级反邪教协会建设步伐，到2009年我市将成立反邪教协会，到2010年完成镇、区反邪教协会筹建任务。加强基层各级党政领导的宣传教育，切实增强做好反邪教工作的自觉性，发挥好我市155个社区反邪教警示教育室和56个学校反邪教警示教育点的阵地作用。6、坚定信心，提高质量，全力做好教育转化和巩固工作。继续会同“两劳”场所开展集中教育转化攻坚会战，继续抓好“回归社会工程”，积极协调解决法轮功人员就业的政策性障碍，为刑释解教人员正常回归社会创造良好的社会条件。7、强化教育，改进作风，进一步加强队伍建设。组织开展以“提升个人素质、提升工作水平”为主题的教育活动，进一步完善工作规范，健全工作机制，大兴调查研究之风，提高机关干部解决问题和指导工作的能力。加强基层干部、信息员培训学习，不断提高工作能力和业务水平。