太仓打造“光辉工程”品牌素描
自“十二五”以来，太仓坚持围绕“转型、建设、达标、发展、超越”，逐年勾勒服务民生的历史轨迹，谱写出一曲曲动人的司法惠民篇章。前不久，省司法厅长柳玉祥视察太仓，高度肯定“光辉工程”品牌响亮，各项工作走在全省前列。
在服务群众中找准坐标
春节伊始，太仓市委市政府召开机关主题教育和作风效能建设大会，“法律服务·光明万家”再次被表彰为“群众最满意”机关优质服务品牌。太仓在收获百姓口碑的同时，也得到了市委市政府的充分认可。
2011年3月30日是太仓具有特殊意义的一天。经过调查论证和征求意见，他们在这一天正是出台全面推进“光辉工程”的《实施意见》，由此拉开太仓司法行政“光辉工程”的序幕。
“崇尚法律信仰，彰显司法公正，让人的尊严在法律的太阳下熠熠生辉。”在采访中看到，“光辉工程”的主题鲜明而温暖人心。“一年转型、二年建设、三年达标、四年发展、五年超越”，每年都有不同的工作目标，但中心只有一个——为人民服务。以“六五普法·光辉太仓”“法律服务·光明万家”“矛盾调处·阳光生活”“社区矫正·光彩人生”为内容的“四大行动计划”深入实施；创新、能动、强势、惠民、文化等“五大建设”齐头并进；法律服务零距离、人民调解零积案、法律援助零投诉、法制宣传零盲区、重新犯罪零记录等“五零目标”顺利实现，“光辉工程”在服务群众的阳光大道上阔步前行。
在改革创新中提升效能
服务群众不仅要有想法，更要有办法。在新的历史条件下，如何服务群众，如何与时俱进？
自2011年以来，太仓市率先探索开展公共法律体系建设，为全省乃至全国提供了范式和样板。《中国司法》两次聚焦“太仓经验”“太仓实践”。2013年6月，全省首家一站式、窗口化、综合性公共法律服务中心在太仓投入运行。市、镇、村、户等四级法律服务资源有效配给，政府、社会、市场三者统筹的“四纵三横”公共法律服务网初具形态，中心、站点、村居“阳光屋”遍布城乡，15支社会协同力量、20余家法律服务机构共同打造“15分钟法律服务圈”，为太仓百姓构建起触手可及的“法律保护网”。与此同时，他们于2013年7月11日正式出台《公共法律服务均等化规划》，开启社会制度文明建设的新征程。作为全国首份公共法律服务均等化规划，引发了全国各大媒体和各地各级司法行政部门的普遍关注。
在为民谋利中实现价值
“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”几年来，太仓市坚持将全心全意为人民谋利益作为“光辉工程”的起点和归宿。
2011年4月9日，太仓在全省率先启动“六五”普法，相继建成新市民法治俱乐部、光辉法治艺术学校、璜泾法治文化广场、伟阳法治文化公园等，实现法治文化阵地全覆盖；《太阳》及《市民法律消费手册》等刊物因贴近群众需求而深受市民喜爱；“12·4”宪法宣誓日、法治文化艺术节、“六五”普法形象大使评选等普法实践得到了群众的交口赞誉；太仓首次被评为全国“六五”普法中期先进市。
他们连续3年组织开展“法律服务·光明万家”法治惠民专项活动，组织1000余名法律工作者、调解员和法律志愿者“下百村进千企入万家”；每月10日司法“光辉日”、深入基层“光辉三人行”，使太仓百姓逐渐养成“心中有法、身边有法，有难找法”的习惯。通过出台推进律师行业规范发展意见、设立诚信质量奖、研发法律服务行业信息管理平台、定期发布诚信质量综合指数、推行政府购买法律服务等措施，推动法律服务行业步入发展“快车道”。大力推进调解组织向重点行业、重点领域延伸，商会、教育等系统调委会相继成立，三批“娄城老娘舅”推选产生，人民调解个案补贴有效落实；矛盾排查分析会议和专业调委会联席会议成为“信息联通、矛盾联调”的桥梁。全市3年成功调处矛盾纠纷17838件，太仓市被评为全省指导人民调解工作先进集体。被浏河百姓称为“闵阿姨”的司法所长闵玉琴，独创“五心”调解工作法，先后被评为全国政法系统优秀党员干警、人民调解能手。全面建成市镇两级过渡性安置基地和社区矫正教育管理服务中心，实现非太仓籍未成年犯社区矫正“同城待遇”，出台扶持政策，对吸收安置刑释人员的企业实行社保补贴，527名社区服刑人员顺利融入社会，得到了省委书记罗志军的高度肯定。
在改进作风中广接地气
今年以来，太仓启动“暖阳一号”行动。在一个星期内深入6镇2区，走访33 个村居，“听民情、解民意、暖民心”。3批20余名机关干部分赴各镇，基层调研、民情恳谈、走访慰问，使隔阂在沟通中消弭、感情在交流中升华，成为群众“贴心人”。他们启动“五月的阳光”公共法律服务专项活动，“百佳党员司法光辉岗”闪耀在娄东大地的田间地头。
据统计，全市4年共有64个集体和个人获得市级以上表彰。被上级荣记集体二等功，2011—2013年度平安苏州建设先进集体等。
历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯。太仓人敢于有梦、勇于追梦、善于圆梦，必将在实现“光辉”梦想的征途上，继续昂首前行！
（信息来源：2014年6月23日《江苏法制报》7版）