各市级机关认真开展基层执法评议活动

　　市法院围绕规范司法做好基层执法评议工作。从形、神、言、行四方面规范庭审行为，要求“形”要规范得体、“神”要饱满端庄、“言”要准确文明、“行”要严谨中立。从提升干警按制度办事和规范化司法的能力，提出了“十慎”要求：一要慎始，谨防“第一次”；二要慎微，谨防小恶积大恶；三要慎言，谨防口无遮拦；四要慎好，谨防嗜好误前程；五要慎欲，谨防个人欲望无度；六要慎权，谨防滥用权力；七要慎平，谨防“坦途翻车”；八要慎独，谨防自我放纵；九要慎友，谨防被朋友拉下水；十要慎终，谨防晚节不保。

　　市公安局开展基层执法评议活动着力于五个结合五个进一步提高：一是结合“大学习、大讨论”活动全面开展基层执法评议活动，进一步提高全体干警践行社会主义法治理念的自觉性。二是结合打造服务型公安机关活动开展基层执法，进一步提高公安机关服务经济、服务社会、服务民生的能力。三是结合执法专项监督检查工作开展基层执法评议活动，进一步提高执法监督的力度。四是结合公安日常执法质量检查测评开展执法评议活动，进一步提高执法质量，做亮执法优秀品牌。五是结合“四级”同创执法示范典型单位工作开展执法评议活动，进一步提高全局争先创优的热情，力争年度成为全省首批县级公安机关执法示范单位。

　　司法局实行“三个结合”，确保评议活动取得实效。一是将执法评议活动与司法行政具体工作相结合。执法评议活动体现了执政为民，以人为本的理念。对于司法行政工作来讲，就是要认真履行好司法行政各项职能，服务社会稳定。二是执法评议活动与巩固和创建省级规范化司法所相结合。要以“工作制度规范化、队伍建设专业化、基础管理信息化”为目标，进一步加强软硬件建设，提升基层建设水平，巩固和提高省级规范化司法所创建水平。三是执法评议活动与司法所“双优”评选相结。“优秀司法所”、“优秀司法所长”的评选，以基层执法评议结果为基准，实行一票否决制。

　　城管局全面落实基层执法评议活动，提出七个“特别注重”的要求：特别注重组织领导，抓好执法评议活动的落实和任务的分解，明确时间、标准和措施，抓好执法评议活动的进度；特别注重对上半年存在问题的整改工作，各单位要围绕问题排出整改计划，并落实好各项具体措施；特别注重工作落实的计划性、预见性、科学性和有效性，列出工作的步骤和计划，确保工作的质量和效果；特别注重强化工作落实的检查、监督和考核力度；特别注重工作落实中的“四戒”，即戒浮、戒躁、戒惰、戒平，提高工作的执行力和贯彻力；特别注重创新工作思路，创新工作方法，创造工作亮点；特别注重班子的和谐建设，做到团结协作。

　　工商局开展执法评议活动着力在“三个方面”下功夫：一是从认识执法评议活动的重要性上下功夫。各基层分局把执法评议活动摆上重要议事日程，进一步明确职责，落实责任，形成齐抓共管的局面。二是在突出执法评议活动的针对性上下功夫。各分局要严格对照执法评议活动目标、标准和要求，努力在解决问题上下功夫，对查摆出来的问题进行认真归类、梳理、分出轻重缓急，按照“先主后次、先易后难、先上后下”的原则和“未整先改、边整边改”的方针循序推进。三是在增强执法评议活动的有效性上下功夫。执法评议活动要紧紧围绕人民满意这个标准开展，通过改进队伍作风，健全规章制度，规范服务行为，提高人员素质，更好地服务群众。

　　财政局结合基层执法评议活动开展自查自纠工作，围绕“八个有没有”：有没有法律知识掌握不清、不熟问题；有没有执法技能低下问题；有没有蒙骗当事人的行为；有没有滥用职权刁难勒卡当事人行为；有没有为了本单位利益乱收费、乱摊派行为；有没有利用执法之机向当事人索取财物行为；有没有私亲顾友、假公济私、厚此薄彼等不公正执法行为；有没有其他违法问题。坚持实事求是，务求实效，做到四个结合：一是将执法评议与主题教育活动结合起来。二是将执法评议活动与干部队伍建设，作风建设，制度建设，效能建设结合起来。三是将执法评议与构建教育、预防、监督和奖惩并重的执法工作机制结合起来。四是将执法评议与完成全年财政工作任务结合起来。

　　地税局围绕“为发展服务，让群众满意”这一主题，结合太仓地税实际，做到“三集中三查找”：集中开展以权力观和党纪国法条规为主要内容的廉洁从税教育，查找单位实行政务公开、执行税收政策、落实纳税服务措施方面存在的问题和不足，个人有无超越范围行使职权、利用税收执法权谋私、利用行政管理权谋利问题；集中解决“门好进、脸好看、但事难办”的问题，查找单位落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等方面存在的问题和不足，个人有无方法简单、推诿扯皮、效率低下、违规操作问题；集中整治“吃拿卡要报”等不正之风，查找单位落实《六项公开承诺》方面存在的问题和不足，个人有无违反《六条廉政规定》的问题。不断强化税务人员“聚财为国、执法为民”的宗旨意识，着力纠正行风作风方面存在的突出问题，切实保护纳税人合法权益，维护社会公平、公正，促进社会和谐发展。

　　国税局结合基层执法评议活动，把“深挖减负项目，狠抓服务落实”作为目标，努力在服务纳税人上求实效。一是实行标准化服务。统一和规范各岗位纳税服务标准，推进税收服务的标准化、职能化、规范化和长效化建设，建立健全纳税服务体系。二是优化办税程序。对背离政策初衷、实际执行难度大、流于形式的涉税事项和办税环节，在规范管理运作的前提下，予以取消或修改，切实减轻纳税人负担。同时，尽可能压缩涉税事项的审批办结时限。三是扩充电子办税功能。在推广运输发票网上认证的基础上，继续发展网上认证户；充实网上办税服务项目，在网上发布常用的税务文书填写范本，供纳税人参照，构筑“自助式”服务平台，把更多的涉税事项纳入“绿色通道”办理；建立“网上值班制度”，及时解答纳税人的提问。

　　劳动和社会保障局开展基层执法评议活动要求行动上做到“四个结合”：一是与法治实事落实相结合；二是与《劳动合同法》的深入贯彻实施相结合；三是与深入抓好便捷服务、文明服务、规范化服务相结合；四是与进一步维护群众权益、维护企业发展、维护稳定环境相结合。为了确保活动取得实效，要求做到“三个强化”：强化整改，要求各基层单位制订整改方案，落实整改措施；强化检查，对各基层单位的整改工作实施全程跟踪检查；强化考核，对基层单位的评议活动，实施严格考核。

　　卫生局围绕“规范执法，优质服务”开展基层执法评议活动。在宣传发动阶段，解决一个“执法为谁，为何执法”的执法宗旨、思想认识问题。通过开展如何做一个合格的卫生执法人员的大讨论，进一步强化思想教育、职业道德教育，明确执法宗旨、提高思想认识。在对照检查阶段，解决一个“如何按规范执法、执法如何更加规范”问题。通过对照标准自找差距、走访被监督单位听取意见、召开座谈会梳理问题、分析原因等方式，进一步强化制度和规范的落实，形成一套行之有效的纠偏机制，确保规范执法。在整改提高阶段，重点解决“提高服务能力、提升服务水平”的问题。通过开展解百姓难点、抓社会热点的执法实践活动，进一步提高工作效能，力求形成一套卫生执法实践的标准和优秀服务示范案例。不断深化卫生执法评议活动，建立科学卫生执法评价体系。

　　规划建设局把执法评议活动作为单位日常管理的一件大事来抓，进一步明确执法责任，把执法任务进行分解和量化，确定每个部门的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。定期组织执法人员进行业务知识培训考核。结合工作实际，落实执法评议考核制度，采取“听”、“查”、“访”、“问”、“谈”五种形式，针对行政执法组织领导、规范行政执法行为、行政执法制度建设、法治宣传教育工作四个方面情况开展基层执法评议活动。采取行政执法领导组定期与不定期监督检查和聘请社会监督员、向管理相对人发放执法监督卡等方式从内部和外部强化监督检查。

　　农林局根据太法治办（2008）4号《关于在全市基层站、所、队、庭、办、分局中开展执法评议活动的意见》和太法治办（2008）5号《关于在全市行政执法部门和政法部门中深入开展执法规范化建设的实施意见》的文件精神，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，各基层执法部门负责人为成员的领导小组。召开了专题工作会议，统一了思想认识，明确了争创“十佳规范执法基层单位”和“人民满意规范执法基层单位”称号，确保全部执法单位达到人民满意的标准的目标任务，并出台了《关于深入开展执法规范化建设的实施意见》和《农林局行政执法评议活动实施意见》。