以更优质法治保障护航“幸福金太仓”

发布时间 :2023-03-31 13:34


法治建设工作、群众法治满意度位列苏州、全省前列,获评全省司法行政系统“高质量发展争先进位奖”。这是去年,太仓司法行政系统交出的一份满意答卷。


近年来

太仓司法行政系统深入贯彻落实习近平法治思想,充分发挥司法行政职能作用,紧扣加快面向现代化司法行政高质量发展“一条工作主线”,聚焦高效能法治保障和高品质法律服务“两高核心任务”,不断改革创新、服务发展、保障民生,奋力推动全面依法治市和司法行政工作不断开创新局面,为区域经济社会高质量发展提供强有力的法治保障,用法治之光守护“幸福金太仓”。

新的一年,太仓市司法局将立足司法行政职能使命,聚焦推进新年度工作,以高标准落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”要求,全力推动太仓法治建设和司法行政工作高质量发展。


主动服务大局 为企业“敢干”营造良好法治环境

通过多年不断发展,太仓逐渐建立起“中国德企之乡”的城市名片。目前,太仓德企总数超470家,包括50余家行业“隐形冠军”。早期落户德企90%以上已完成增资扩产,年工业产值逾500亿元,年吸纳劳动力近3万人,是国内德企投资最密集、发展最好的地区之一。

为帮助德企解决好涉法方面的问题,太仓市司法局组织该市律师开展“党建惠企 走进德企”法律知识讲座、涉企矛盾纠纷化解、现场解答法律咨询等系列法律服务活动,帮助德企积极有效应对发展过程中的实际困难,助力其在太仓健康发展。

在“党建惠企 走进德企”活动中,江苏至誉律师事务所律师了解到,德企太仓捷斯安环保科技有限公司与村里发生租赁合同纠纷,村里要求这家德企及时搬离租借的厂房,而搬离厂房不仅需要大量的资金,公司不能正常生产,还很难确保技术工人跟着厂房一起走,影响公司的发展。江苏至誉律师事务所了解到企业的困难后,积极与当地村、镇协调,最终确保了这家德企续租了厂房,保证了公司的正常生产。

让德企留下来,发展好,只是太仓市司法局不断优化法治化营商环境、服务保障企业“敢干”的一个缩影。

为推动全市法律服务行业主动融入太仓市委、市政府中心工作,大力推进太仓高质量发展,动员法律服务全行业拼出“太仓速度”,太仓市司法局制定出台《太仓市法律服务行业主动融入“三篇文章”,服务“六大产业”,助力经济高质量发展实施方案》,发布《太仓市法律服务经济社会高质量发展项目清单》三大类18项,推动法律服务行业主动融入立足苏州市域一体化大局,做深区域协调联动;围绕“以港强市”战略,助力港产城一体化建设;助力“对德合作”平台,提升涉外法律服务能力等“三篇文章”,服务高端装备、先进材料、现代物贸、航空航天、生物医药、文化旅游等“六大产业”。

与此同时,太仓还落实“万所联万会”工作,推动“产业链+金融+公共法律服务”融合发展,成立“法治体检”法律服务团,打造“律·企动”服务品牌。


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为给企业减负 让他们“少跑腿”
2022年,太仓推进涉企“免罚轻罚”清单3.0版本,1302件案件共减免5978万余元。全面推行证明事项告知承诺制,持续开展证明事项告知承诺,全市71个事项采取告知承诺制方式办理,累计办理行政事项5568件。
聚焦法治惠民,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”
近日,太仓市民黄先生因为心存侥幸没有进行垃圾分类,被综合行政执法部门处罚。按照以往,他需要持行政处罚缴款通知书,在15日内到指定的银行柜台现场缴纳罚款,并把缴款凭证再交还给行政机关,费时费力。而现在,他只需登录“太仓综合执法App”,扫二维码就完成了行政处罚罚款缴纳,并且通过“江苏政务App”“太仓一网通办”(太e办)等渠道领取财政电子票据。
为提高行政处罚罚款缴纳效率,让群众少跑腿,2021年4月,太仓市深化“互联网+政务服务”要求,进一步深化“放管服”改革在行政执法领域运用,简化行政处罚处理流程。太仓市综合行政执法局推出行政处罚“一码缴款”功能,通过向财政部门申请统一的缴款二维码,实现简易案件罚款缴纳“码”上办理。
2022年1月,太仓市综合行政执法局与太仓市财政局对接,升级推出行政处罚“一码缴款”,在执法办案手机端“太仓综合执法App”开发二维码缴纳罚款通道,执法人员在发现违法行为后,当场向相对人开具《行政处罚决定书》,相对人使用微信或支付宝扫描附在决定书下方的缴款二维码,即可轻松完成罚款缴纳。截至2023年3月20日,已通过电子支付手段开具53854张罚没款专用收据,涉及金额11267.27万元。有效缓解了缴款难问题。

为进一步深化财政票据领域“放管服”改革,2021年7月,太仓市财政局正式推出非税收入电子票据系统,其中包括罚没电子收缴功能。依托该系统,行政执法机关所开具的罚没缴款电子通知单上,均带有缴纳罚款二维码,被处罚对象可以通过移动端扫描罚单上的二维码缴纳罚款,也可以采取传统的缴款方式,通过收款账户直接转账。对于采取电子缴款方式的,被处罚对象缴费后不再需要线下办理或排队申领收据,自缴纳罚款后第二天,通过“江苏政务服务”App使用票据检索功能,即可网络领取财政电子票据。财政电子票据由财政部门统一监管,与纸质票据具有同等法律效用,可作为单位财务收支和会计核算的原始凭证。

罚没电子票据的上线,实现票据丢失零风险,缩短了群众处理违法的时间,提高了政务服务的服务质量,真正实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”的便民宗旨。

“民有所呼,我有所应。”近年来,太仓市司法局聚焦法治惠民,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,推出一系列便民举措。2022年,太仓完成新一轮村(社区)公共法律顾问考核、签约工作,持续开展“暖阳一号”等系列公共法律服务专项活动。全市80个“关爱民生法治行”实践惠民活动项目全面铺开。完成太仓市法治实践基地等年度司法惠民实事工程建设。广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典等主题法治宣传,2万余人次参与“学纪学法”“指尖上民法典”等宣教活动。加强法治文化阵地建设,建成100个三级法治景观群,打造“1+4+N”新媒体普法矩阵体系。2022年以来,太仓全市共办理各类公证业务6949件,法律援助案件1769件,12348热线解答法律咨询6652人次。

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夯实法治根基 助力服务乡村振兴战略

村(社区)是基层社会治理的“最后一公里”,也是党委政府联系群众、服务群众的“神经末梢”,而村(社区)“两委”班子成员是村里的“领头雁”,他们的法治素养高低,关系村(社区)的社会治理,以及能否带领村民依法行事,服务乡村振兴战略。

作为全国公民法治素养提升行动试点城市之一的太仓,进行了积极的探索。
为切实提升村(社区)“两委”班子成员法治素养,太仓市出台细化方案和责任清单,围绕27个子项目,强化责任落实;成立试点工作领导小组,建立联席会议制度,通过上下贯通、横向互联的工作体系。挑选城厢镇电站村、沙溪镇半泾村、娄东街道景瑞社区等法治基础比较好、“两委”班子成员队伍比较强的村(社区)深化实施方案、运行程序,先行先试,为全市推进试点工作开新路、拓新局。组织20余名社会各界人士,围绕法治乡村建设暨“两委”班子法治素养提升强基工程,召开协商议事会。开发村(社区)“两委”班子成员法治素养提升管理系统,通过“法治强市 光辉太仓”微信公众号对“两委”班子成员日常法治思维和实践养成等内容进行网上测评,全市1034名“两委”班子成员全员参与。对接江苏省、上海市等地高校,寻求战略合作和智力支持,邀请专家教授针对村(社区)“两委”班子不同学历背景、成长经历、岗位需求等特点,深入研判分析,建立良好协商咨询机制,开展专业辅导教学。
为推动基层治理现代化,太仓还开展“法治小区”示范建设,援法议事实现“一村一品”。扎实做好苏州市域社会治理现代化试点工作,实施“矛盾纠纷调解率和矛盾纠纷解决率”提升攻坚计划,省测群众安全感中矛盾纠纷调解率指标位列苏州第一,远程调解“顺心工程”覆盖率和使用率达100%。开展“民主法治示范村(社区)”和法治文化建设示范点标准化创建,城厢镇电站村被命名为第九批“全国民主法治示范村(社区)”。推进“法律明白人”培育工程,建成1084名“法律明白人”队伍,推动形成人人参与、共建共治的良好法治氛围。加强司法所、律师事务所、基层法律服务所规范化建设,推进司法所分类建设定级管理,娄东司法所获评“江苏省优秀司法所”,城厢司法所获评“全省司法所分类建设表现突出单位”。


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