百姓的满意度是最终标尺——写在市社会综合治理网格化联动中心启用一年之际①

     市社会综合治理网格化联动中心启用近一年。一年来，联动中心聚焦全市中心工作，聚力服务保障民生，聚智基层治理创新，受理各类诉求和网格事件103万余起，结案率达到99.5%以上，以“一张网络联动治理、一支队伍巡查采集、一个平台高位协调、一个号码服务社会、一个APP管理城市”构建起社会治理工作新格局。记者通过深入调查和采访，深层次展现这一社会治理创新的基层实践。
　　双凤镇凤中村村民通过12345热线投诉，有个无证的豆腐作坊，噪音扰民、污水乱排，影响周围群众生活。市联动中心受理后立即派发至双凤镇，双凤镇联动中心又派发至属地社区、环保办处置。通过相关部门的联合执法，豆腐作坊搬离，联动中心予以结案。但事情并没有这样简单结束。不久，市联动中心再次接到投诉，豆腐“黑作坊”还在生产。案件再次派发至双凤镇，经过网格员排查核实，举报点并无生产，并上传了照片佐证。市联动中心答复举报人，但举报人坚称作坊还在生产。对此，市联动中心没有轻易结案，而是开展现场督查，在核实确认情况后，针对该办件发放了督办单，要求属地迅速开展调查，并对处置人员和网格员工作存在问题进行问责。很快，工作人员再次前往调查，发现黑作坊隐藏在工厂后门，并开展联合执法，最终黑作坊内机器全部搬离，此后网格员多次巡查，黑作坊并未返潮，处置结果得到举报人的肯定。
　　这样一个会打“游击”的黑作坊，考验着治理者的责任和耐心。而群众拥有雪亮的眼睛，作为城市治理的参与者与承受者，他们的“好评”才是对一种治理方式的终极认可。
　　如今的太仓被划分为504个网格，纷繁复杂的城市治理被梳理形成16大类1123项责任清单，这是应对年逾百万个诉求的工作基础，也是探索城市精细化治理的有效支撑。正是基于网格的细分和责任的明确，城市治理的每一个痛点被各个击破。
　　从流程上看，各个渠道涌入的案件，根据上传的地理位置由平台系统自动匹配到各网格，网格员实地核实反馈后，由平台分拨到处置部门，在规定时限内完成处置并反馈处置结果，再由网格员核查反馈，市联动平台根据核查结果判断是否结案，最后对诉求人进行满意度测评，对反馈不满意的案件还将进行跟踪回访，询问不满意的原因，确保事事形成闭环，力求“问题解决、群众满意”。
　　“在联动指挥中心，没有领域界限，没有部门之分，只要确有问题我们都接收！”市社会综合治理联动中心相关负责人说，目前中心的案件来源有十多种，以12345热线和网格员巡查上报为主，还整合了寒山闻钟、市长信箱、部门信箱、公众APP、公众微信号等多种公众诉求渠道，最大程度方便百姓投诉问政。
 　如今，市联动指挥中心理顺办件流程，以网格化社会治理联动机制为支点，以群众满意为落脚点，强抓各类诉求的处办效率，摈弃粗放、被动、末端治理方式，探索以精细、主动、长效管理为特点的城市治理新路径。在探索路径的同时，主动聚焦各类热点难点问题，充分利用联动平台高位协调、联动联通的优势，破解迟报瞒报、参与不足、部门推诿等老难题，除了奠定网格化社会治理的基石外，更形成了部门联动、社会协同的制度创新。（来源于《太仓日报》2019年4月11日）