源头治理 服务为先——写在市社会综合治理网格化联动中心启用一年之际③

      一套管理运作机制再完美也要与时俱进、不断创新。寻求城市精细化管理、创新城市管理方式的征程，太仓从未止步。“管理有时就像手握细沙，握得越紧，细沙反而漏得越快。”市社会综合治理联动中心负责人表示，在探索网格化社会治理的一年多时间里，联动中心一直致力于社会治理观念理念的转变、体制机制的调整、布局格局的重构、方法手段的创新，科学地处理“放”与“管”的关系。餐饮业源头治理方式就是一次建立在治理经验之上的有益尝试。
　　记者了解到，如雨后春笋般生长的餐饮业，承载着百姓的生活日常，却也成为城市治理的一块“顽疾”。针对这一突出问题，市联动中心创新“源头治理”思维，会同相关部门，制定出一份餐饮业规范经营的“指导手册”，从开设餐饮店的必办证照，到店面装修时应安装的各类环保设施、污水纳管，再到规范营业行为的各个细节，都在手册中一一列明。
　　制定规范手册还只是基础工作。市联动中心针对餐饮业治理制定“源头干预机制”，依托专职网格员队伍，将“新增餐饮单位”作为网格巡查必报事项，在餐饮单位装修时便介入开展前置管理。“一旦发现店铺装修，网格员必须进行调查了解，如果是新设的餐饮店，网格员便会向其宣传规范经营政策，并以案件形式上报联动平台。”市联动中心负责人介绍说，联动中心接报后将派发至有关职能部门，由各部门监督该经营者是否按照规定办事。
　　“源头治理”的成效是显而易见的，自机制启动以来，新增餐饮店油烟、排污问题投诉基本为零。“源头治理模式不仅仅适用于餐饮行业。”该负责人说，小区违章建筑同样也是投诉较多的城市管理痛点。在市联动中心的建议下，今年我市计划制定“样板房”规范清单，从源头上杜绝违章建筑的产生。
　　现代城市管理，“管”不是最终目的，优质的服务才是实现善治的最终手段。市联动中心还开发了“联动娄城”政务版APP和公众版APP，推出了自助移车、资讯推送、热点交流、便民公告等便民应用，对接了公共自行车、市民卡、政务服务等多个部门的民生服务业务应用。正是坚持现代城市管理理念，着力构建便民高效的现代城市治理体系，从而提升城市服务管理的人性化、个性化、精细化、智慧化和社会化水平。（来源于《太仓日报》2019年4月11日）