市委政法委部署下半年工作以政法工作新业绩迎接党的十八大胜利召开

　　7月31日下午，市委政法委员会在检察院召开全体（扩大）会议，市委常委、政法委书记王国其主持会议并讲话，市政府副市长、公安局长宋文元，市委政法委员会全体委员、市公安局政委、市综治办、法治办全体副主任、各镇（区）党委政法委书记参加会议。会议回顾总结了今年上半年全市政法工作，部署了下半年工作任务，要求政法各部门、各镇（区）党委政法委进一步统一思想，明确任务、主动作为、扎实工作，全面推进政法各项工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　王国其指出，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级政法委的关心指导下，全市政法工作紧扣“稳中求进、又快又好”发展主题，围绕率先基本实现现代化的总体目标，坚持打造和谐稳定示范区和法治建设先导区的总体要求，注重整体谋划，狠抓项目推动，各项工作取得良好成效，为全市经济社会全面协调发展提供了扎实的政法保障，具体体现为“两个确保、三个提升”。一是有力确保了全市社会和谐稳定。认真开展了领导干部“三解三促”、“三访三促”和大接访、下访等活动，畅通民众诉求渠道。坚持市镇村三级矛盾纠纷排查机制，完善了市镇村组四级信访信息网络，稳步推进了部门专业调委会规范化建设。大调解体系得到进一步完善，娄城老娘舅调解队伍、企业调解组织、教育系统专业调解组织、乡音调解室等建立健全。认真处置了中石油油品问题等涉众型矛盾，化解了一批上级交办及本市排查的突出矛盾纠纷个案，不安定因素大幅减少，全市社会基本保持和谐稳定。二是有力确保了全市治安平稳可控。持续深化平安太仓创建活动，以提升群众安全感为主要目标，坚持巡防、技防、群防、物防相结合，着力在打击犯罪、健全治安防控体系、推进系列平安创建、强化基层防范能力和水平等方面花力气、下功夫，努力做到了治安局势平稳可控。三是社会管理创新水平有新提升。以综治委更名为契机，以转变管理理念、更新管理方法、提升管理水平为着力点，积极推进社会管理创新工程，全市社会服务管理的水平有了明显提高。上半年，成立了以10个专门工作领导小组、25个专项工作组、56个成员单位为组成的市社会管理综合治理委员会，开展了20项社会管理综合治理项目，责任更明确、目标更具体，齐抓共管的管理格局进一步完善。狠抓基层基础建设，在市级层面进一步加强社会矛盾纠纷调处中心、网络舆情监管中心等“一办九中心”建设；在镇（区）层面，开展了镇（区）综治工作中心提档升级建设；在村（社区）层面，推进“五位一体”综治办规范化建设，24个重点村（社区）“五位一体”综治办半数已完成升级提档工作。进一步深化了政社互动实践，在坚持“两份清单、一份协议”的基础上，发展了“委托机制、参与机制、自主机制”三项机制，作法得到了省、苏州市的充分肯定，6月21日，苏州市在我市召开了全市政社互动试点工作现场会。“全国第一份基层自治组织协助政府管理协议书在太仓正式签订”获评省十大法治事件之一。四是城市法治建设水平有新提升。继续加强法治太仓建设，以培育全民法治理念、打造公平正义法治环境、提升城市管理法治化水平为根本目标，狠抓法治政府建设、依法行政、公正司法、法治文化、法治惠民及基层民主法治六项重点工作，组织开展了16项法治重点项目建设、20项“关爱民生法治行”项目，部署开展了基层执法评议活动，努力塑造富有太仓特色的城市法治精神，法治城市建设驶入快车道。我市蝉联省法治县（市、区）创建先进集体。五是政法队伍建设水平有新提升。积极推进“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育活动，组织政法各部门班子领导赴蒋巷村现场教育，开展了“政法系统弘扬政法核心价值观”文艺汇演，统一政法干警思想认识，提升政法队伍向心力。政法各部门开展了丰富多彩的活动，大力加强政法队伍执法能力建设，培育各具特色的政法文化，政法干警的素质不断提升，政法队伍根基更加牢固。

　　王国其强调，下半年全市政法工作，要在全面落实年初政法工作总体部署安排的基础上，始终突出“三大中心任务”，不断强化措施落实，加大推进力度，提升工作水平。三大任务就是：切实维护当前，特别是十八大前后社会和谐稳定；围绕全市率先基本实现现代化的目标，确保群众对法治建设满意度达到90%、安全感达到92%以上；抓好全国平安县（市、区）争创工作，冲刺“三连冠”、夺取“长安杯”。重点加强五个方面工作：一是进一步做好服务发展的工作。充分发挥政法部门的职能作用和自身优势，加强经济形势对社会稳定影响的分析研判和动态把握，及时发现拖欠工资、企业裁员、破产倒闭等问题，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，有效化解各类矛盾纠纷，严厉打击侵害企业合法权益的各类违法犯罪，把法律效果、社会效果有机统一好，做到能动司法、保障发展，形成合力、促进和谐。明年是我市率先基本实现现代化的决胜之年，政法部门要超前谋划，落实措施，切实提供政法保障。二是进一步加强维稳工作。当前，维稳形势依然严峻，随着十八大临近，上访事件会不断增多，历史积案化解难度越来越大，若对突发性事件、群体性上访应对不力，极可能造成工作被动。政法各部门要着力加强矛盾纠纷的排查调处，健全大调解工作机制，落实社会稳定风险评估制度，加强网络舆情的引导管控，强化对各类重点人员的教育管控，确保社会和谐、大局稳定。各镇（区）会后要对本地区存在的不稳定隐患进行全面排查，对可能影响全市大局稳定的热点问题、重点问题、重点人员落实领导包案措施。政法各部门要对本部门涉法涉诉信访案件进行一次排查，集中力量处理好已经发生的问题，并积极采取措施防止新问题的发生。立足抓“源头”，着重抓“苗头”，切实防止小事拖大、大事拖炸。三是进一步推进社会管理创新。重点要创新发展政法服务保障机制，在培育树立典型中推进，确保20项社会管理综合治理项目高质量完成；在破解社会管理难题中推进，积极探索流动人口、刑释解教人员等重点人群的服务管理新途径，探索和谐劳动关系构建的新做法，完善政社互动工作体系，引领示范苏州市域的政社互动工作；在整合社会管理资源中推进，加强政法系统信息平台和市镇村三级综合管理平台建设，完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机制建设。四是进一步深化平安法治建设。以提升群众安全感和法治满意度为工作的出发点和落脚点，扎实推进平安太仓、法治太仓创建工作，在夯实基础、提升水平、打造特色上下功夫，力争把我市打造成平安之城、法治之城。市法治办、综治办要发挥牵头抓总作用，努力提高工作协调水平、项目推进水平，在加强平安“八大体系”建设和法治16个重点项目、20个关爱民生法治行项目上下功夫。加强平安法治建设宣传工作，适时开展政社互动面对面之平安、法治专场活动。政法各部门要充分发挥主力军作用，主动参与、积极配合。各镇（区）要按照守土有责的要求，认真落实平安法治建设的各项工作措施，抓好法治村（社区）创建工作，确保再有一批村（社区）跨入省级民主法治示范村行列。五是进一步加强政法队伍建设。紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，坚持整体提升与典型培育同步进行，深入推进政法干警思想政治建设、执法能力建设和文化素质建设，组织开展政法文化成果展，全面提升政法队伍执法能力和水平，打造人民满意的政法队伍。

　　会议传达了全省党委政法委执法监督工作会议精神，听取了法院、检察院、公安局关于加强执法监督工作的汇报，并对具体贯彻落实进行了部署。