太仓“云服务”生动诠释为民主题

发布时间 :2014-03-24 12:58

     3月20日,太仓璜泾镇怀仁路人来人往。“即使是马路改造期间,我们这里生意也没有受到影响,”天水饭店服务员小李说,“这是‘云服务’给我们带来的实实在在的变化。”

  “实事工程”走出“扰民工程”的怪圈

  怀仁路是璜泾镇的老商业中心,如今道路宽敞,设施齐全,两边商铺也整整齐齐。你无法想像未改造前这里马路老旧、狭窄、坑洼不平、设施陈旧、商铺乱设摊位的样子。虽整治多次也未见效果,故该镇将怀仁路改造工程列为2013年璜泾镇政府的“实事工程”。

  要在一条人口密度大、商业气息浓的道路上实施改造工程,老百姓肯定有意见:因为工程让他们出行变得更困难;两边的商家肯定不愿意:工程一开工,消费者就会绕道走,生意没有了;厂家肯定有想法:工厂的原材料、产品运出运进成了大问题。

  面对群众的各种疑虑,璜泾镇的“云服务”模式让 “实事工程”走出了“扰民工程”的怪圈。

  在改造工作前期,璜泾镇社会管理综合治理工作中心充分发挥社区基层自治功能,由社区收集民意,变政府主导为群众共同参与。在接待群众中,他们多次约见沿街居民和商铺代表召开会议,对道路改造方案进行讨论,其间收到了居民的反馈意见40余条。随后将群众的意见和建议有机地融合到工程的施工之中,群众对工程的关注度、满意度也随之增高。

  “在接访群众中,我们准确了解到住在这条街上居民的想法,并将他们的想法在工程可能的情况下实施,让群众参与工程全过程,群众的满意度当然会提升了。”璜泾镇综治办专职副主任马宝楚说,“这也是我们‘云服务’五字工作法的运用。即:接,我们通过召开代表会议、上门了解情况,完成接待群众的环节;约,就是我们约来相关部门,共同解决群众问题。在这个工程上,由我们组织镇建管、供电、水利、城管、交警、综治、司法等相关部门、工程方、社区、居民代表、店铺代表一同召开座谈会,介绍工程情况,同时论证采纳群众意见的可能性和科学性,最终确定怀仁路改造实施方案;办,就是相关部门按照计划落实办理的过程;访,就是镇综治中心有专人对群众进行回访,了解群众的满意度;评,就是镇综治中心根据群众的回访情况给各部门打分评议,作为年底评定优劣等次和奖金发放的依据。”

  群众居然帮起工程队说话

  “云服务”工作机制,让群众成为评判的主角,改变了基层工作的模式。工程队在6名居民代表、商户代表组成的工程进度、质量监督小组监督下工作,群众对工程质量有了了解,满意度就得到提高。群众对工程满意度高了,群众代表甚至提出政府加快工程款结算速度要求。

  群众帮助工程队说话, 这是工程中极其少见的,这也说明工程队在施工中博得群众的青睐:

  ——有居民代表提出预留天燃气管道,方便今后开通天燃气。工程队在铺设管线中就按要求预留下天燃气管道,节约了再次开挖铺设的成本,周围居民也免受“二茬罪”。

  ——在铺设雨水管和污水管时,有居民提出了将排水管直接连接到附近河里,免得大雨积水的优化线路建议,相关部门和工程方在可行性论证后积极采纳。

  ——为方便居民出行且不影响周边商铺正常营业,施工方采纳分段铺设的方式——将整条路面分成左右部分,先修整左边100米路段,车辆、行人可以从右边正常通行,再修右边100米路段,车辆、行人从左边正常通行。这样做给施工带来不少麻烦,但减轻群众出行难的问题。3个多月的改造时间,没有让周边的一家商铺关门歇业,没有影响厂家进出货物。

  永乐小区办理“两证”解农民之困

  2012年12月下旬,永乐小区30余户居民来到镇社会管理服务中心,反映动迁后一直未办理宅基地使用证和房产证这“两证”,导致无法办理阶梯电价、以及影响小孩上学等问题。村民多次到村和相关部门反映,无果。

  镇综治中心接访后,迅速研判、分析:群众的诉求是合理的,镇里应该帮助群众解决困难。于是,由综治中心组织供电所、国土分局、建管所、派出所、民政办等各相关部门召开协调会后,发现永乐小区是新建小区,因地名、门牌未批复而导致“两证”无法办理。没有“两证”,证明不了永乐小区是居民用电,也就无法办理阶梯电价手续了。

  综治中心了解情况后,首先协调供电部门,特事特办,在3天内先解决居民办理阶梯电价的问题,随后进一步协调派出所、民政等部门在一个月的时间内将小区门牌进行重编,再由镇国土、建管部门进行资料收集,为农民们办好了“两证”。

  考虑这几年城乡一体化中,农民集中居住增多的现象,镇综治中心对全镇进行调查,发现还有6个小区500多户农民也存在类似问题,就主动联系他们,也帮助他们办好了“两证”。

  “璜泾镇社会综治工作中心采用‘云服务’理念,形成强大后台优势,不仅打破了部门之间的‘壁垒’,还与群众‘资源共享’,取得百姓满意、政府‘省心’的目标,”太仓市委常委、政法委书记王国其说,“目前我市各镇结合自身实际,创新服务群众的生动实践,提升了社会综治工作的能力,赢得了群众的普遍赞誉。”(信息来源:2014年3月24日《江苏法制报》8版头条)